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吉水县降低土地消化周期集约用地成效显著

中国品牌 pinpai.china.com.cn 2018-06-01 17:19 责任编辑: 中国品牌

中国网江西讯 近年来,吉水县按照“保护与开发并重,开源与节流并举”的原则,坚持把提高土地“两率”、降低土地消化周期作为国土工作的重点,通过向内挖潜,盘活存量,开展闲置和低效利用土地清理,积极招商开发,引资金,上项目,节约集约用地成效显著。截止2017年底,该县前三年新增国有建设用地供地率为99.03%,利用率为78.5%。今年4月,吉水县被国务院办公厅授予2017年土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好的县,并奖励建设用地计划指标1000亩。

坚持惜土如金,把控报批和供地的“总开关”。始终牢记“土地是万业之基”的理念,对土地实行最严格的保护制度,像管控财政支出一样推进节约集约用地,注重提升土地供地率和利用率。一是严格管控总量。依托城市总体规划和土地利用总体规划,严格按照永久基本农田、生态控制红线、城市开发边界“新三线”规定的区域开展建设活动,为项目用地打好“预防针”、戴上“紧箍咒”。加强土地利用计划引导,实行用地计划指标差别化管理,优先保障重点项目、民生工程等项目建设。二是推行全程对接。从项目选址、报批、供地、动工、建设、竣工等环节,国土部门全程介入,督促推进。例如:百威啤酒的落户投产,一方面,积极争取到省、市国土部门的政策支持,进行用地计划指标结构调优,选址在低丘山坡上,尽量避让耕地。另一方面,相关职能部门紧密配合,提供“保姆式”服务,及时保障项目用地需求,推动该项目创造了签约项目动工最快、开工项目进度最快的“吉水速度”。三是加强考核问责。将节约集约用地情况纳入乡(镇)科学发展综合目标考核,建立节约集约用地动态监测平台,实时记录项目进展情况,实行供地、用地月通报、季调度制度,对落实节约集约用地滞后的单位,进行诫勉谈话,严重的,启动问责程序。

坚持用土有方,划出用地和发展的“同心圆”。全面分析已批土地供地和利用方面存在的问题,针对问题寻找解决办法,找准突破口。一是以集中促集约。工业用地一直是土地节约集约利用的“重头戏”。吉水积极引导工业项目向园区集中,调整优化城乡建设用地结构,发挥土地资源集聚利用效应,以“集中”促“集约”。同时,控制厂区绿化率,推广建设多层厂房,严控空置与辅助面积,园区绿色食品产业园、军民融合产业园等项目建设充分体现了节约集约利用。二是以举证促消化。聘请了有资质专业等级高的技术单位建立新增建设用地批供用台账,科学指导消化利用工作,县国土局相应也成立了推进节约集约用地工作小组,专门组成了近20人的消化利用举证小组,采取“分组拍照、集中上传、集中审核、集中消化”措施对已供已用土地进行现场拍照举证。截至目前,该县举证核定消化批而未用土地828.28亩,批而未用土地总面积6289.68亩,2008-2017年批而未用土地消化周期从3.5年下降至3.1年。三是以开发促利用。加大招商引资力度,去年招引了旭昇电子、星之光科技等重大项目20余个,加大帮扶、积极跟进,促使项目快速形成建设条件。同时,加快金滩新区和城南片区开发,加快推进金滩新区路网、南门洲商住小区和中国·吉安进士文化园建设,促使报批的土地能尽快供地、供地的项目能尽快开工建设。

坚持守土有责,封住粗放和浪费的“羊肠道”。注重制度化管理用地,在批、供、用各环节强化审核把关。一是严控审批关。严格执行《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。新建、扩建和改建的建设项目必须符合土地市场准入条件,把好建设用地预审关。严格执行土地利用年度计划,凡不符合土地利用总体规划的建设项目,其用地申请不予受理,对于符合规划的项目,也要认真审查其用地规模和用地指标。二是严控供地关。建设项目完成预审后,分批次逐宗组织报批,严格按照核准用地指标供地,防止“未批先供”、“少批多供”等现象发生。实行差别化供地政策,优先保障重大项目、民生工程、基础设施用地;进一步规范土地供应程序,出让土地一律实行网上挂牌交易,并按照土地出让合同,督促受让方及时履约。三是严控监管关。进一步强化建设用地批后监管,转变项目用地“重审批、轻监管”的局面,要求各申请用地单位安排专人衔接,重点针对土地报批后的供地手续办理衔接问题。突出抓好建设用地的日常巡查和跟踪管理,执行建设用地日常检查、用地公开和项目用地竣工验收制度。金滩新区、县工业园区等单位实行“挂图作业”,强力推进基础设施建设。(肖冬明 肖小军)


来源:中国网